NEWSLETTER FABIO PORTA
Deputato eletto nella Circoscrizione Estero America Medionale
UN REFERENDUM CHE CI RIGUARDA Gli italiani all�estero avranno anche questa volta una responsabilit� decisiva, e forse determinante, sugli esiti del prossimo referendum sulla riforma della Costituzione. La riforma contribuir� a consolidare la presenza degli italiani nel mondo nel nostro sistema democratico e, al contrario di quanto qualcuno sostiene, il peso ed il ruolo degli italiani all�estero e del loro sistema di rappresentanza uscir� rafforzato dall�approvazione della riforma costituzionale. Perch� ? Mi limito a indicare alcuni punti-chiave: 1) La rappresentanza parlamentare rimane inalterata alla Camera dei Deputati, e cio� nel ramo del Parlamento dove saranno approvate la quasi totalit� delle leggi e che sar� responsabile per la fiducia al governo; 2) Il nuovo Senato rappresenter� i territori, mentre gli italiani nel mondo costituiscono un popolo e non una �regione�, con la conseguenza che questo ruolo di rappresentanza territoriale rimarr� di competenza dei Comites e del Cgie, gli organismi intermedi che vedranno rafforzato il loro ruolo; 3) La fine del �ping-pong� tra Camera e Senato non solo semplificher� e render� pi� agile e veloce il processo legislativo ma, anche alla luce dell�esperienza di questi �primi dieci anni� di presenza degli eletti all�estero in Parlamento, eviter� dualismi e sovrapposizioni tra le due rappresentanze parlamentari a tutto vantaggio dell�approvazione delle leggi di nostro interesse. I punti appena indicati sono soltanto alcuni dei vantaggi diretti che le comunit� italiane all�estero potranno avere dall�approvazione della riforma. Potremmo citarne altri, come ad esempio la fine della frammentazione delle deleghe alle Regioni in materie attinenti all�internazionalizzazione e alla promozione del turismo, che invece di rafforzare la proiezione dell�Italia e delle sue comunit� nel mondo sono state state spesso fonte di sprechi e dispersione di risorse. Un�Italia pi� moderna, fedele ai princ�pi fondamentali di quella che continuiamo a ritenere sia una delle pi� belle Costituzioni nel mondo ma altrettanto capace di rispondere in maniera seria ed efficiente alle domande dei cittadini e alle sfide di un mondo globalizzato: � questa la grande scommessa del referendum, una sfida che riguarda anche noi, italiani nel mondo ! |
IN QUESTA EDIZIONE Finalmente operativo l�accordo Italia-Brasile sulle patenti di guida Deputati PD estero: la riforma dell�editoria � legge. Confermato il nostro emendamento sui finanziamenti ai periodici in italiano editi e diffusi all�estero� Fedi e Porta (PD): positivo l�aumento della 14ma per i pensionati italiani all�estero nel 2017 � Fabio Porta (PD) e i Comitati per il SI incontrano in Sudamerica il Ministro per le riforme istituzionali Maria Elena Boschi�� Porta: �l�Italia nel mondo rende omaggio al Presidente che ha restituito orgoglio agli italiani, dentro e fuori i confini nazionali� � Porta (PD): �Casa Italia� alle Olimpiadi. Una bella (e costosa) occasione sprecata |
Finalmente l�Italia cesser� di essere l�unico paese europeo in cui il Parlamento � composto da due camere eguali, con gli stessi poteri e praticamente la stessa composizione. Il superamento del cosiddetto �bicameralismo paritario� servir� per ridurre il costo degli apparati politici e per rendere l�attivit� del Parlamento pi� rapida ed efficace. La Camera dei Deputati dar� e toglier� la fiducia al governo, il Senato rappresenter� prevalentemente le istanze e i bisogni di comuni e regioni. Troppo spesso i cittadini hanno atteso per anni riforme e risposte concrete, che sembravano non arrivare mai. Se vincer� il S�, finalmente le proposte di legge non dovranno pi� pendolare tra Camera e Senato, nella speranza che prima o poi si arrivi ad un testo condiviso fino alle virgole. Tranne che per alcune limitate materie, di norma la Camera approver� le leggi e il Senato avr� al massimo 40 giorni per discutere e proporre modifiche, su cui poi la Camera esprimer� la decisione finale. Pi� velocit� non significa �pi� leggi�, ma risposte pi� tempestive da un Parlamento pi� credibile. Verr� ridotto il numero dei parlamentari, perch� i senatori elettivi passeranno da 315 a 95 (pi� 5 di nomina del Presidente della Repubblica) e non percepiranno indennit�; il CNEL verr� abolito, e con esso i suoi 65 membri; i consiglieri regionali non potranno percepire un�indennit� pi� alta di quella del sindaco del capoluogo di regione e i gruppi regionali non avranno pi� il finanziamento pubblico; le province saranno eliminate dalla Costituzione. La riduzione di costi e �poltrone� restituir� credibilit� alle istituzioni. La democrazia non si riduce solo al momento del voto, ma � un insieme di strumenti nelle mani dei cittadini per esprimere idee, proposte e bisogni. Con la riforma, la democrazia italiana diverr� autenticamente partecipativa: il Parlamento avr� l�obbligo di discutere e deliberare sui disegni di legge di iniziativa popolare proposti da 150mila elettori; saranno introdotti i referendum propositivi e d�indirizzo; si abbassa il quorum per la validit� dei referendum abrogativi (se richiesti da ottocentomila elettori, non sar� pi� necessario il voto del 50 per cento degli aventi diritto, ma sar� sufficiente la met� pi� uno dei votanti alle precedenti elezioni politiche). La riforma chiarir� e semplificher� il rapporto tra Stato e Regioni: con l�eliminazione delle cosiddette �competenze concorrenti�, ogni livello di governo avr� le proprie funzioni legislative. Si eviter� finalmente la confusione e la conflittualit� tra Stato e Regioni che ha ingolfato negli scorsi 15 anni il lavoro della Corte Costituzionale. Materie come le grandi reti di trasporto e di navigazione, la produzione, il trasporto e la distribuzione nazionale dell�energia o la formazione professionale saranno di esclusiva competenza dello Stato. Alle Regioni, oltre alle competenze proprie (come l�organizzazione sanitaria, il turismo o lo sviluppo economico locale), potranno essere delegate altre competenze legislative. Sar� un modo per promuovere le Regioni pi� virtuose. Il Senato diverr� finalmente il luogo della rappresentanza delle regioni e dei comuni, che potranno cos� intervenire direttamente nel procedimento legislativo attraverso i sindaci e i consiglieri che ne faranno parte. Per troppi anni, la loro limitata capacit� di partecipazione alla formazione delle leggi dello Stato ha causato ritardi, conflitti e contenziosi. In pi�, il nuovo Senato dei sindaci e dei consiglieri sar� investito di una funzione molto importante: parteciper� alle decisioni dirette alla formazione e all�attuazione degli atti normativi e delle politiche dell�Unione europea e ne verificher� l�impatto sui territori. E� un compito decisivo, che consentir� all�Italia di rispettare �i patti�, di non commettere infrazioni e di evitare multe salate. |
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